运河区农业农村局2023年“双随机、一公开”监管工作实施方案

                      沧运农字[2023]5号              

 

为深入贯彻落实市委市政府、区委区政府关于深化“放管服”改革优化营商环境部署要求，深入推进“双随机、一公开”监管，进一步健全完善事中事后监管机制，提升市场监管效能，结合我局实际，制定本方案。

一、总体目标

通过运用随机抽取监管对象，随机选派执法检查人员，全面公开随机抽查工作流程的抽查方式，坚决杜绝执法不公、执法不严、执法扰民和随意执法等问题，切实转变监管理念，创新监管方式，规范监管行为，提高监管效能，营造公平竞争的发展环境，全面促进我区营商环境持续健康发展。 

二、基本原则 

（一）规范监管。严格依据有关法律、法规和规章，规范事中事后监管，按照信用风险分级分类，涉及企业的随机抽查计划要100%使用企业信用风险分级结果实施差异化抽查，高风险高比例高频次抽查，低风险低比例低频次抽查，确保“双随机”抽查依法有序进行。 

（二）公正高效。坚持公正、公平、文明执法，提升监管效能，减轻市场主体负担，优化市场环境。 

（三）公开透明。公开“双随机、一公开”各项规定和工作制度，实行阳光执法，接受社会监督。 

（四）协同推进。探索跨部门、跨行业联合随机抽查，建立健全纵向联通、横向协调的监管体系。 

三、主要任务

（一）建立“双随机、一公开”工作机制。建立“双随机、一公开”工作机制，按照市农业农村局和区领导小组要求，建立健全相关制度，对“双随机、一公开”做到全面公开、全程留痕，实现责任可追溯。 

（二）建立市场主体名录库。根据执法检查要求，对我区农药经营企业、饲料生产企业、种子经营企业、养殖场企业、兽药经营企业、种子生产企业、肥料经营企业等涉及“双随机”抽查事项清单中的抽查对象分别建立名录库。 

（三）建立农业行政执法人员名录库。对我局具有执法资格的工作人员进行统一编录入库，加强对执法人员的培训和教育，如有变动，及时更新。 

（四）建立“双随机”抽查事项清单。严格按照有关法律、法规和规章，结合农业部门行政权力事项，建立健全“双随机”抽查事项清单，并将该清单在运河区农业农村局网站上公示。 

（五）制定抽查工作实施细则。制定运河区农业农村局“双随机、一公开”抽查工作计划并组织实施。 

（六）探索开展联合执法抽查。对需要区级相关部门配合的检查事项，借助外力形成合力，积极协调相关部门进行联合执法，强化过程监督。 

（七）全面公开监管信息。按照信息公开的要求，实时全流程公开，接受社会监督。 

（八）实行动态管理。对市场主体名录库、农业行政执法人员名录库，及时录入、更新相关信息，确保监管对象齐全、监管人员合格、监管事项合法。 

 

 

四、工作要求

（一）加强组织领导。区农业农村局成立“双随机、一公开”工作领导小组，由局长为组长，分管副局长为副组长，局属各站所长为成员。由分管副局长负责全局“双随机、一公开”牵头协调工作，各站所负责做好具体实施工作。 

（二）严格落实责任。局内全面推行“双随机、一公开”抽查工作计划，并积极完成相关工作。

（三）加强宣传培训。全局各相关站所要加大推进“双随机、一公开”工作宣传力度，对所有工作人员进行培训，不断提高依法行政意识，不断增强行政执法能力水平。

 

 

运河区农业农村局

2023年1月12日