近年来,运河区政法系统以服务保障全区高质量发展为中心,扎实创优法治化营商环境,通过建机制、强保障、优服务、解难题、促发展,把政法工作延伸到企业发展全过程、项目建设最前沿,进一步架起“连心桥”、托起“公平秤”、撑起“安全伞”,着力打造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境。
架起“连心桥” 全面全域服务市场主体
运河区政法系统牢树“法治是最好的营商环境”理念,坚持全方位全流程服务市场主体,切实在优化法治化营商环境中聚力体现政法担当、作出政法贡献。一是规范决策执法,强化法律服务。严格规范合法性审查程序,落实政府法律顾问列席常务会制度,为决策提供法治保障。对全区执法人员组织开展不少于30学时的公共法律知识培训,实现执法人员现场闭卷考试全覆盖,提升执法水平。加强法律服务力度,在劳动广场、双金社区、百星创业孵化基地组织法律志愿服务活动,发放宣传册3000余份,解读法律法规和政策措施。推进行政复议体制改革工作,成立区行政复议改革咨询委员会,发挥解决行政争议、化解社会矛盾、加强行政监督的作用。开展执法领域专项治理,印发专项治理行动方案,纠正和查处行政执法领域突出问题,健全长效机制,推进严格规范公正文明执法。二是坚持警企互动,优化便民举措。每季度定期召开警企恳谈会,累计汇总梳理企业及群众各类意见建议46条,解决企业求助7项。对2023年507个省重点建设项目中涉及本地已开工的17个项目,实行“一项目一民警”联络机制并开展走访;派出所民警建立辖区重点企业“服务档案”,登记造册意见建议和实际困难,明确解决措施和责任人。对重点项目提供“一对一”“清单式”服务,上门开展全民反诈宣传、政策宣讲、法治讲座42场,指导企业做好内部安全保卫防范工作。擦亮“一窗通办”名片,入驻市政务服务中心公安“一窗通办”服务专区,实现跨警种办理127项业务,辖区八个派出所均设有“一窗通办”服务大厅,实现窗口业务“就近办”。三是优化全流程服务,及时回应企业需求。依托法官联系人机制,常态化开展送法进企业活动,组织法官线上线下对企业精准普法;对办案过程中发现的问题,积极发送司法建议,帮助企业堵塞漏洞、防范风险。对影响营商环境的司法突出问题集中整治,严肃查处办事效率不高、服务质量不优等行为,不断提升服务企业的质量和水平。
托起“公平秤” 推动执法有力度有温度
运河区政法系统立足主责主业,不断强化责任意识、服务意识,致力于构建更加稳定、公平、透明且可预期的法治化营商环境。一是裁量精准,制度严格,监督有力。规范行政处罚自由裁量标准,开展落实情况“回头看”和常态化清理工作,加强监督检查,确保执法公示规范、全过程记录完整、法制审核严格。开展网上巡查、案卷评查等专项活动,加强监督检查,确保问题整改到位、制度落实到位。二是执法公正,程序优化,服务便民。扎实开展“双随机、一公开”。开展内部抽查和联合抽查,维护市场秩序。推行“一件事一次办”“互联网+政务服务”。优化流程,设立专窗,简化公民身后事(非正常死亡)相关流程,明确专人负责。三是司法公正,裁判高效,执行文明。依法打击各类违法犯罪,严厉打击妨害企业管理秩序、破坏市场经济秩序、涉众型金融等犯罪行为,确保社会大局稳定。全面准确实施民法典,强化契约精神、规则意识,加强民间借贷案件审查甄别,维护金融市场秩序,营造公平竞争的市场环境。对企业作为申请人的执行案件,及时采取措施,缩短财产处置周期,实现胜诉权益。持续强化善意文明执行理念,引导涉企当事人采用执行和解等方式,让被执行企业继续经营周转。
撑起“安全伞”为企业发展提供坚实保障
运河区政法系统紧盯市场主体需求,以持续优化法治化营商环境、护航企业健康发展为己任,为企业撑起“法治之伞”,努力打造一流法治化营商环境。一是常态摸排走访,筑牢安全防线。坚持抓小抓早,建立涉企不稳定因素全覆盖排查机制,及时排摸掌握矛盾纠纷线索,提前介入调查,积极疏导化解。加强企业内部安全检查,开展消防安全大检查,督促整改安全隐患;加强涉危涉爆企业常态安全管控,掌握基本情况,严防发生重大安全事故。通过日常走访活动,提出针对性安防建议,共计入企业楼宇园区946次,沿街商铺3402次,集中宣传5907人次,发放警民联系卡133588张,排查发现隐患304起,解决群众“急难愁盼”问题46起,筑牢企业自身防御体系。二是坚持高效司法,保障企业权益。充分发挥司法裁判规范、引导和保障功能,推动形成公平开放透明的市场规则,为企业发展提供有力的司法保障。以善意文明执行打造一流营商环境,加大对“老赖”等恶意逃债行为的制裁力度和信用惩戒,及时实现胜诉权益;强化善意文明执行理念,最大限度减少对被执行企业的影响。
下一步,运河区政法系统将持续助力法治化营商环境再提档、再升级,强化法治制度支撑,规范涉企执法行为,深化助企法律服务,为塑造全区高质量发展新优势积极贡献政法力量。
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